《财政与税收》导学案1

约4260字。

第一框  国家财政 
　　【知识要求】
　　（1）财政的含义及其实质；国家预算和决算的含义
　　（2）国家财政的主要作用
　　（3）财政收入的含义及其具体获取渠道、影响财政收入的主要因素
　　（4）财政支出的含义和财政支出的具体用途
　　（5）财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系　
　　【自主学习】
　　一、财政及作用　　
　　1．含义：财政是国家的         和         。
　　2．实现：            和                。
　　3．国家财政的作用：
　　（1）国家财政是促进______________、_______________的物质保障；
　　（2）国家财政具有促进资源___________________的作用；
　　（3）国家财政具有促进国民经济             的作用。
　　二、财政收入与支出　　
　　1．财政收入
　　（1）获取渠道：财政收入分为       收入（最重要）、利润收入、_____________以及其他收入。
　　（2）影响因素：主要受______________（基础性）和_____________的影响。
　　2.财政支出
　　（1）具体用途：________________支出，教、科、文、卫事业支出，行政管理和国防支出，           支出，债务支出等。
　　3.财政收支对比关系：                     、财政盈余、                。
　　【学习探究】
　　材料一：十二届全国人大五次会议上，《国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告》显示，2017年预计财政收入(不含社保基金收入)规模继续创历史新高，约22.9万亿元。在积极财政政策基调下，财政支出(不含社保基金支出)规模也创历史新高，约25.2万亿元。
　　材料二：地铁作为城市交通的命脉，以其安全舒适、方便快捷的优势，成为许多大城市缓解道路堵塞的重要手段。但地铁建设投入大，成本回收周期长，使得很多大城市望而却步、望“铁”兴叹。南京地铁首条线路于2005年5月15日正式通车，是中国大陆第6个建成并运营地铁的城市。截至2017年6月，南京地铁共有7条线路，线路总长258公里。南京地铁2017将9线共建247个重大项目财政投资2242.2亿。
　　2017预算草案报告称，民生始终是财政保障和支持的重点，以过去一年为例，各级财政安排的民生支出占一般公共预算支出比重达到70%以上，特别是与老百姓密切相关的社保就业、医疗卫生、住房保障等支出占的比重约为40%。教育支出同比增速最高，达到15.1%，社会保障和就业同比增长11.6%，排在第二位，城乡社区支出位居第三，增速为9.9%。
　　为了给企业减轻负担，在去年减税降费基础上，今年国务院再实施新一轮减税降费政策，全年减税降费规模将达到5500亿元。
　　简要回答：
　　（1）结合材料一说明财政收入最主要的来源是什么？影响财政收入的主要因素有哪些？
　　（2）财政支出有哪些用途？何谓财政赤字？如何全面看待财政赤字？
　　（3）结合材料二分析财政如何发挥巨大作用的？
　　探究二：辨析：财政收入越多越好，财政支出越少越好。