第2讲 财政与税收

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　　财政与税收
　　知识清单
　　一、国家财政  
　　（一）财政及其作用
　　1．财政的含义；
　　财政是指国家的收入和支出。财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。
　　2．财政的作用：
　　（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
　　（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
　　（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
　　（二）财政收入与支出
　　1．财政收入
　　（1）含义；国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。
　　（2）来源：①税收收入(最普遍最重要)；②利润收入；③债务收入；④其他收入。
　　（3）影响因素：①经济发展水平（基础性影响因素）；②分配政策。
　　2．财政支出
　　（1）含义：财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
　　（2）分类：
　　①经济建设支出(有利于国家集中力量办大事)；
　　②科学、教育、文化、卫生事业支出；
　　③行政管理和国防支出（是巩固国家政权、提供公共服务的物质保证）；
　　④社会保障支出(包括社会保险、社会福利、社会救助)；
　　⑤债务支出。
　　3．财政收入与支出的关系：
　　（1）财政收支平衡，是指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。
　　（2）财政盈余，是指当年的财政收入大于财政支出的部分。
　　（3）财政赤字，是指当年的财政支出大于财政收入的部分。
　　二、征税和纳税