《英国的议会和政府》基础训练

　　此资源为用户分享，在本站免费下载，只限于您用于个人教学研究。

　约2850字。
　　基础训练 2.2 英国的议会和政府
　　【主体探究】
　　英国内阁大换血 首相布莱尔撤换18名部长
　　布莱尔压倒性赢得大选后，马上开始撤换政府官员，首先是外相遭降职，随后是原农业部长及文化、传媒及体育事务大臣被调离内阁。接着再“大刀阔斧”撤换十八名中级和下级部长，包括最高层亚裔官员、欧洲事务大臣瓦斯。此外，他又停止冻薪政策，自己加薪达四成，内阁部长则加薪百分之十五。媒体及反对派均抨击布莱尔专横和伪善。　　
　　另一方面，布莱尔取消他在首个任期内所实施的高级部长冻薪措施，“接纳”了一个小组的建议，同意将自己的年薪，由十一万六千英镑增至十六万三千多英镑，加幅达四成一。此外，内阁成员的薪金亦增加百分之十五，年薪达到十一万七千九百英镑。
　　布莱尔在一九九七年上任时，曾表示工党要做个好榜样，在薪酬方面自行约束，这次他大幅增加自己及内阁成员的薪金，多份报章均引述社会人士的不满。多个一直要求政府大幅调高最低工资的工会均表示不满，警察工会主席史密斯表示，去年九月，警察只加薪百分之三。另外，预期只会获得百分之三加薪的国会议员亦对布莱尔有怨言，引述一名议员说：“大选结束才四天，部长们便分享了一大份纳税人的金钱。”反对党社会自由民主党领袖布鲁斯则说：“在大选前维持低薪（大选后立即加薪），是虚伪的行为。”
　　（1）上述材料体现了英国首相的哪些权力？
　　（2）英国首相的权力很大，但要受到种种制约，你知道受哪些方面的制约吗？
　　（3）布莱尔采取的种种措施的根本目的是什么？
　　【知识梳理】
　　一、至尊的议会
　　1、英国议会的地位和权力
　　（1）英国是世界上第一个建立议会制的国家。人们把英国议会称为“议会之母”。
　　（2）英国议会具有至尊无上的地位，不仅拥有立法权，而且是行政权力的最高来源。 
　　2、英国现代议会的形成的原因
　　英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中，通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治。因此，英国现代议会制度既有资本主义国家的共性，也有自身的特性。
　　3、议会的组成
　　（1）议会的组成
　　依据英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。
　　（2）英国议会下院的地位及权力
　　英国议会下院历来有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。
　　（3）英国议会上院的地位及权力
　　上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。它也是英国最高司法机关。
　　（4）英国议会实际权力的不断萎缩
　　20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。其主要原因在于：由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，