公文写作常见病分析与诊治
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约6420字。公文写作常见病分析与诊治
李秉祥
目前，在党政机关和企业事业单位中，相当一部分同志因缺少公文写作基本功的训练，很难从静态和动态两个方面把握公文写作的特征和规律，致使写出的公文不够规范，其中不少方面有违公文管理法规。这种现象若不尽快解决，要实现公文管理的科学化是根本不可能的。有鉴于此，笔者试图就公文写作与处理过程中的常见病作些分析与诊治。 一、公文版头方面的错误 主要指版头违背公文管理法规或不符合约定俗成的原则。关于公文的版头样式，党的机关公文，中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》中已有明确规定；行政机关的公文，在《国家机关公文格式》（中华人民共和国国家标准）中也有专门规定。有些虽然在党和国家公文管理法规中尚做出具体规定的问题，人们一般都遵守公认的原则。如果违背了上述规定和公认的原则，应视为版头方面的错误。其常见的表现形式有： １、不同作用的版头相互混用。例如： 中共×××市委文件 ×党发〔1999〕5号 ──────────── 关于××××××的请示 . . . . . . ( 略) 又如： 中国共产党××市委员会（ ） ×党发〔1999〕5 号 ──────────────── 批转市委××部关于加强××× ×××的报告的通知 . . . . . . ( 略) 《中国共产党机关公文处理条例》第三章第十条规定：向上级机关报告、请示工作，应使用《中国共产党××委员会（ ）》式的版头；批转下级机关的重要报告、请示，应当使用《中共×××市委文件》式的版头。因此，上述两例属于相互错用版头。 ２、版头中的括弧用于标注部门名称。例如： 中国共产党×××市委员会（宣传部） ×党发〔1 9 9 9 〕6 号 ───────────────── . . . . . . ( 略) 又如： 中共××区委（组织部）文件 ×党组〔1 9 9 9 〕7
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